抽检曝光：是否为依法行政

一次令企业生疑的突击抽查，一场突如其来的公开曝光，令东莞姿庭生活用品有限公司员工满腹苦水。面对有关部门含糊其辞，“姿庭”人不禁质疑——

7月6日，广东东莞姿庭生活用品有限公司总经理潘利斌面对记者提问，显得痛心不已。他激动地举起该公司生产的“姿庭”卫生巾样品说：“我无论如何也不能相信，我们严格按国家标准生产的卫生巾，怎么会渗水性还不如牛仔布，这中间到底是我们的问题，还是别的原因，不得而知。但有一点我坚信，我们的产品是经得住任何科学而公正的检验的。因此，我们一定要向社会讨个公道。”

今年3月上旬，武汉市技术监督局及有关群众团体联合组织质检机构对武汉市卫生纸、卫生巾用品市场进行突击抽查，共抽查18家企业的18批次卫生巾产品，合格10批次，合格率为55．6％；随后在该市多家媒体上点了广东4家企业的名称和不合格品牌，言称这4家4种产品的渗入时间都远未达到标准要求。这其中便包含了东莞“姿庭”牌“三片式”干爽卫生巾，其渗透时间竟为450秒，远远超出标准时间。

抽检结果公诸于世后，迅速在武汉市卫生巾市场引起强烈的震动。在一些大商场，被定为不合格产品的“姿庭”卫生巾从通常每日销量上百包，一路滑落到每天只卖几包，他们要求厂家正面澄清影响；一些批发商纷纷要求退货；一些平价仓储要求清仓。更有甚者，当地一些卫生巾企业的直销小姐手拿“抽检曝光”的报纸复印件，在商场直接诋毁“姿庭”……一时间，被曝光点名、进入武汉市场5年之久的广东“姿庭”、“佳期”、“美雅”和“新感觉”均面临着清场、退货、中止合同等商业危机。据统计，仅4月“姿庭”在武汉市场的销量就下降80％，而5、6月份，市场销售情况依然一片萧条。

“抽查结果”的公布使武汉成为“姿庭人”真正的“滑铁卢”。那么，是“姿庭”的质量真的达不到标准要求吗？潘利斌拿出一份1999年5月19日国家纸张监督检验中心对“姿庭”卫生巾的检验报告，其检验结论为：样品物理性能、卫生指标符合国家标准要求，综合评价为很好。其中，渗透性能中渗透时间为19秒。据了解，这是国家纸张质量监督检验中心每两年一次对企业的随机抽查，属国家对产品质量最为严格的抽查。潘利斌指出，同样，湖北省技术监督检验所今年4月30日对“姿庭”三片式卫生巾的检测结果上也标明渗入时间为16．9秒，检验达到A级要求。而武汉市产品质量监督检验所的检验结果竟为450秒。他气愤地说：“要知道，就连牛仔布的正常渗入时间也要不了450秒啊！这种抽查结果简直不可思议。”

高级工程师丁桃文女士，1986年曾担任卫生巾GB8939—88K中华人民共和国国家标准起草小组组长，是中国卫生巾行业的资深专家。她说：“如果按科学而公正的检验方法来检验，‘姿庭’三片式卫生巾，是无论如何也不可能得出450秒的结论的，这种不负责任的结论在媒体上公布，是对企业权益的严重侵犯。”

姿庭的法律代理杨大矛还告诉记者，武汉市技术监督局在执法过程中，也没有按执法程序执法，在样本没有通知厂方确认的情况下（样本从市场抽取），主观臆断“姿庭”产品，有失客观、公正。同时，该局没有在样品检验结束后，将《产品质量国家监督抽查结果通知单》及时送达被检企业，更没有等待企业在接到《通知》之日起15日内，向承检单位提出书面意见，或在同一时期内向上一级技术监督部门书面申请复检，便将还不属于终局检验结论的数据向新闻界宣传、曝光，违反了法律规定，侵犯了企业的合法权益。

据了解，武汉市技术监督局有关人士对此的解释是：“这次突击抽查活动，是为了加强对卫生产品市场的规范、整治，没有收取任何费用。但抽检后导致一些企业有意见，主要是由于我们一些工作缺少沟通，有失误的地方。”“由于局办公室的一位同志为了完成上稿任务，就将这一报告写成消息在《长江日报》发表了。后来一些新闻单位来采访此事，大块文章见诸报端，事情的发展有些失控，这是我们工作的失误……”

有关人士指出：企业用多少年的心血、拼搏，才能创立并打响一个品牌，如果仅因为一次很难称得上准确的抽检曝光，便毁于一旦，这样的损失要尽力避免。它说明，充分认识加强政府法制建设、严格依法行政的重要性。